6月26日,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》。巡视工作条例的修订坚决贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步明确巡视工作定位,围绕“六大纪律”,深化“四个着力”,与时俱进地创新组织制度和方式方法,对于推动依法依规开展巡视,更好发挥巡视利剑作用具有重大意义。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征。解决中国的问题要靠中国共产党,解决党自身的问题,要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。巡视是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要手段和方式。在长期执政条件下,我们党不断探索完善巡视等党内监督制度,把权力关进制度的笼子。党的十六大提出建立和完善巡视制度,十七大把这项制度写入党章。2009年中央颁布巡视工作条例,成立中央巡视工作领导小组和中央巡视组。党的十八大后,党中央重新明确巡视工作的定位、提出巡视方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,把发现问题、形成震慑作为主要任务。随着党要管党、从严治党不断深化,巡视与“四个全面”紧密联系,服务全面从严治党,发现问题的能力越来越强,发挥了震慑、遏制和治本作用。巡视工作条例是党内监督的利器。修订巡视工作条例是巡视工作实践发展的必然要求,是完善党内监督、强化刚性约束的重要举措,是全面从严治党的制度创新成果。全面从严治党任务艰巨繁重,必须有坚强的制度作保证,把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,使党内监督不留死角、没有空白。根据中央要求,中央巡视工作领导小组自2013年开始着手修订巡视工作条例,认真总结十八大以来巡视工作实践创新经验,上升固化为制度成果,为全面从严治党提供制度笼子和制度依据,充分体现了十八届三中、四中全会“姊妹篇”的关系,不断提高巡视工作制度化、规范化水平。
巡视工作条例是十八大后修订的第一部关于党内监督的规则。经过修订完善的巡视工作条例是对全党的要求,不仅对中央巡视适用,对各省区市、被巡视单位的党委、纪委也同样适用,要不折不扣贯彻落实。条例是党的法规制度,颁布条例具有权威性、严肃性,不执行或不规范执行的就要问责。勿谓言之不预,不是不教而诛。各级党委要从依纪依规管党治党的高度,充分认识修订巡视工作条例、加强和改进巡视工作的重要性和必要性,立行立改、抓早抓小,惩前毖后、治病救人,将管党治党的政治责任扛起来、具体化。广大党员干部特别是领导干部,第一位的是认真学习条例,领会精神实质,提高党章党规党纪意识,增强监督与接受监督的自觉性和坚定性。
制度好不好,关键看成效,制度严不严,关键在执行。修订巡视工作条例的成效,需要在巡视工作实践中得到进一步体现,要通过严格执行条例,让这一党内监督的重要方式、利器利剑真正发挥作用,保持党的先进性和肌体健康,为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴提供有力保障