领导干部“八小时以外”理应监督

来源：人民网－中国共产党新闻网

在全面从严治党新形势下，加强对党员干部特别是领导干部“八小时以外”的监督，是应有之义、必然要求。但社会上仍有一些片面认识，有的认为“八小时以外”是个人时间、组织无权干涉，有的认为“八小时以外”只要不出大问题、小节上无关紧要，有的认为“八小时以外”的监督根本难以做到。这些似是而非的观点，在部分党员干部中很有“市场”。但细究起来，貌似振振有词，实则经不起推敲。

“八小时以外”，并不意味着领导干部想干什么就干什么。党纪严于国法，共产党员是有着特殊政治身份的公民，既然举手宣誓入了党，就必须牺牲作为普通公民的一部分权利。在工作时间以外，法律允许普通公民做的事情，但纪律不允许的，党员干部就绝对不能去做。尤其是当前，我们要把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，必须全面执行党的各项纪律和规矩，不分时间、不分地点地让党的纪律在八小时内外都立起来、严起来、执行到位。

很多时候，对于领导干部廉洁的考验，恰恰是在工作时间以外。领导干部掌握着党和人民赋予的权力，“八小时以外”并不意味着权力及其影响的自动休眠，一言一行，一举一动，实际上都会对周围群众和社会风气产生影响。领导干部的“八小时以外”，隐蔽性强、流动性大，监督不到位更容易出问题。很多领导干部就是在这个时段被打开缺口。近年来通报曝光的一些收受礼品礼金、违规公款吃喝、公车私用、大操大办婚丧喜庆等行为，大都发生在“八小时以外”，教训极其深刻。如果“八小时以外”在作风方面被打开缺口，往往会蔓延到“八小时之内”，由“破纪”变成“破法”，造成更大危害。对工作时间以外的监督，只能加强，不能削弱。

客观地讲，工作时间以外确实不好监管，党员干部特别是领导干部的“社交圈”、“生活圈”监管难度大、薄弱环节多。但是难度再大，也要舍得花时间、投精力去管。要把“八小时以外”监管工作纳入党委主体责任和纪委监督责任，对只抓“八小时之内”、不管“八小时以外”，导致问题滋生蔓延的有关单位和领导，严肃进行问责。要形成监督合力，把党内监督和党外监督、舆论监督与群众监督结合起来，构建无处不在的监督网。

要创新监督方式，重视发挥舆论监督和群众监督的作用。现在已经进入自媒体时代，领导干部的一言一行都在群众的监督之下。端午节前夕，中央纪委监察部网站手机客户端开通“反‘四风’一键通”举报窗口，鼓励群众监督举报党员干部端午节期间违纪违规现象，对发现的“四风”问题，用户只需拿起手机，拍照、上传、发送，即可完成举报。这一方式使得监督无处不有、无时不在，将群众监督、舆论监督和党内监督很好地结合起来，实属“八小时以外”监督的创新之举。

要加强日常监督。有针对性地做好党员干部婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰、调动升迁、外出考察等关键节点、特殊时段的监督检查，有时可以在党内民主生活会上，让领导干部讲一讲节假日是怎么过的，婚丧嫁娶等事宜是怎么办的，有无新的重要情况。要善于打听东家长、西家短，对有信访举报的党员干部，对有苗头性、倾向性问题的党员干部要及时约谈，或让其写个材料说明情况，做到关口前移。对领导干部报告个人有关事项要进行抽查，把组织日常掌握的问题与个人报告结合起来，相互印证，看是否如实进行了报告，有没有欺瞒组织的问题。做到红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，通过多种方式把监督工作抓早抓小、抓细抓实。

对于党员领导干部而言，要把监督看作是对自己最大的爱护，把自觉接受监督当做最好的自我保护，既要习惯在“八小时之内”监督下工作，又要适应在“八小时以外”监督下生活，做到言行一致、表里如一，八小时内外一个样。

（中国纪检监察杂志提供）